中国绿色时报2007年12月10日国家林业局日前发出通知,要求各地认真贯彻国务院完善退耕还林政策精神,开展退耕还林自查整改工作,切实解决好目前一些地方退耕还林中存在的造林成活率、保存率低,工程管理不规范,弄虚作假,虚报冒领,大户承包侵害农民利益,群众举报较多等问题。这次退耕还林自查整改内容包括核实退耕还林面积、检查造林质量、梳理工程管理等。在原有政策补助期满后、继续对退耕农户直接补助兑现前,国家将组织对退耕还林工程进行一次全面的阶段验收。
通知要求,各地要对所有年度退耕地造林、荒山荒地造林、封山育林的面积和质量,以及合同签订、政策兑现、确权发证、抚育管护、档案管理等环节进行全面自查自纠,做到地块、面积、质量、补助“四落实”、“四清楚”,工作四到位。通知强调,要通过自查自纠,全面掌握需要开展补植补造的具体数量和地块,并及时开展补植补造。各地要妥善解决补植补造资金来源,确保适地适树的优质壮苗供给。通知明确,要结合自查自纠,全面梳理工程管理特别是合同签订、检查验收、政策兑现、档案管理等环节中存在的薄弱环节,发现问题立即纠正,并提出强化工程管理的具体措施。
要严格按照检查验收、乡村公示、政策兑现的程序,及时足额兑现政策补助,严禁村组代领,坚决查处弄虚作假、虚报冒领和挤占、挪用、克扣等行为。要进一步加强档案管理,根据检查验收和自查自纠结果,对每个小班、每个退耕农户的档案进行全面清理,保证每个退耕农户的退耕还林情况和政策兑现情况清楚、齐全规范。通知要求各地切实落实好继续对退耕农户的直补政策,及时妥善处理群众举报。
对群众反映的问题要及时办理,对存在的问题要发现一起、查处一起;对查实的问题,要依据有关法律法规严肃追究相关责任人的责任,对严重侵害群众利益的,要严厉查处,公开曝光;对整改不到位或弄虚作假、掩盖事实真相搞假整改的,要彻底查清、彻底纠正;对问题严重的地区,要坚决采取调控措施;对涉及全局的重大问题和热点、焦点问题,要认真研究,建立长效机制。要严格实行地方行政首长责任制,对借工作之便弄虚作假、欺上瞒下、中饱私囊,给退耕还林造成重大损失、重大影响的单位或个人特别是领导干部,要以党纪国法论处,决不姑息迁就。
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